黨的十九大報告提出，“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基，對一國實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、改善人民生活、提供就業(yè)崗位、提升國際競爭力具有重要意義。振興實體經(jīng)濟是推進供給側結構性改革的重要內(nèi)容。在新常態(tài)下，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須正確處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、制造業(yè)轉型升級、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟以及對外開放等多方面的關系。

　　處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關系

　　由于短期利益驅動，近年來不少地方出現(xiàn)了實體經(jīng)濟邊緣化的情況。但是，抑制“脫實向虛”并不是要摒棄虛擬經(jīng)濟。虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。事實上，虛擬經(jīng)濟是一把“雙刃劍”，一方面虛擬經(jīng)濟的產(chǎn)生源于實體經(jīng)濟的內(nèi)在需求，實體經(jīng)濟的正常運轉和快速發(fā)展離不開虛擬經(jīng)濟的支持；另一方面，虛擬經(jīng)濟如果過度發(fā)展將會導致泡沫經(jīng)濟，積累經(jīng)濟風險。因此，必須遵循客觀規(guī)律，在壯大實體經(jīng)濟的基礎上引導虛擬經(jīng)濟有序健康發(fā)展，充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的“助推器”作用，形成虛實結合、良性互動的經(jīng)濟運行局面。

　　處理好傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的關系

　　傳統(tǒng)制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，當前要運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)改造提升制造業(yè)。特別是在以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術迅速發(fā)展為特征的新業(yè)態(tài)對人類生產(chǎn)生活方式影響不斷加大的情況下，制造業(yè)必須超越傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的思維，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”等的多向滲透。尤其是要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務”“互聯(lián)網(wǎng)+商務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務”及“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等優(yōu)勢，快速響應顯性市場需求，積極挖掘潛在市場需求，促進資金、人才、科技、品牌、信息等創(chuàng)新要素的集聚共享，為制造業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　處理好政府有效激勵與尊重市場規(guī)律的關系

　　雖然在市場體系發(fā)育不全、企業(yè)資源供給不足的情況下，政府的介入確實有助于實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。但是，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，政府保持過大的配置資源權力容易導致資源配置效率和生產(chǎn)效率低下。因此，政府應當秉承“有所為有所不為”的理念，改變過去慣用的行政性手段和計劃經(jīng)濟思維。具體來講，就是要簡政放權，加強激勵創(chuàng)新的有效制度供給，制定有利于技術創(chuàng)新、市場競爭等的法律法規(guī)，構建起有利于維護市場公平競爭、促進企業(yè)自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)政策體系，從主導要素資源配置向注重市場監(jiān)管、公共服務等轉變。

　　處理好金融改革創(chuàng)新與實體經(jīng)濟改革的關系

　　金融作為融通資本的主要手段，是實體經(jīng)濟的血液。習近平總書記在全國金融工作會議上指出，“金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點”。當前金融資源向實體經(jīng)濟流動的渠道還不夠暢通，融資難仍然是諸多企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的一大難題。解決融資難既需要通過金融改革創(chuàng)新提高金融服務和調(diào)控的有效性，同時也要提升實體經(jīng)濟回報率。只有這樣，才能使金融更好地發(fā)揮其對實體經(jīng)濟的重要支持作用。

　　處理好“招商引資”與“招才引智”的關系

　　不可否認，改革開放30多年的發(fā)展，在一定程度上得益于“招商引資”。今天，我們要逐步邁向創(chuàng)新驅動發(fā)展，讓自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新引擎。但是，自主創(chuàng)新與對外開放、引進外資和國外技術并不矛盾，需要在注重對外開放質量的基礎上消化吸收和融合創(chuàng)新。新一輪的對外開放應重視“招才引智”，即通過本土市場需求規(guī)模和結構優(yōu)勢，將全球創(chuàng)新人才為我所用。當前應該抓住更多發(fā)展空間與機遇，建設新的國際合作框架，充分吸納全球科技、人才、知識等要素，積極培養(yǎng)與引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是掌握國際先進高新科技的高端研發(fā)人員和善于應對國際競爭的科技型企業(yè)家，提升實體經(jīng)濟的科技含量。

　　處理好兩種開放發(fā)展模式的關系

　　過去，我國憑借勞動力、土地等資源優(yōu)勢，利用發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體實施大規(guī)模國際產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，承接國際生產(chǎn)外包，從事代工生產(chǎn)和加工組裝，有效促進了實體經(jīng)濟發(fā)展。這種“本土低端要素+國外需求市場”的發(fā)展模式，是以國際代工模式切入跨國公司主導的全球價值鏈低端為主要特征的。它容易造成產(chǎn)業(yè)結構低端化、能源資源緊缺和生態(tài)環(huán)境壓力加大等諸多問題，不利于實體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在新一輪全球化進程中，我國應當依托國內(nèi)市場需求的規(guī)模優(yōu)勢，通過企業(yè)國際化、人才國際化和城市國際化來集聚和配置全球創(chuàng)新要素，以此推動創(chuàng)新型實體經(jīng)濟發(fā)展。這種立足“國內(nèi)需求市場+國外創(chuàng)新要素”的開放模式，其內(nèi)涵至少包括：一是主動擴大開放領域，由制造業(yè)開放向服務業(yè)開放擴展，提升制造業(yè)服務化、國際化水平；二是主動利用國外資源，擴大經(jīng)濟輻射力，從原來單一“引進來”，向“引進來”與“走出去”并重轉變，將企業(yè)經(jīng)營活動擴展到多元化的海外市場；三是積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，掌握對外開放的主動權與發(fā)言權。（作者：夏錦文江蘇省社會科學院黨委書記、院長，江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院首席專家）

　　新聞多一點

　　振興實體經(jīng)濟，需要處理好各方面的關系，要深刻理解這一點，還需對十九大報告進行更為全面而深入的學習，特別是報告中關于“堅持新發(fā)展理念”的表述，其實，四屆黨代會報告都對發(fā)展理念進行了明確的闡述，回望20多年來發(fā)展理念的變遷，或許才能對我國經(jīng)濟發(fā)展理念的內(nèi)涵有更多歷史縱深感的理解——

　　四屆黨代會報告的發(fā)展理念放在一起看你讀出了什么？

　　習近平總書記在黨的十九大報告中闡述了構成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的“十四條堅持”，其中很重要的一條就是“堅持新發(fā)展理念”。

　　發(fā)展，是指事物進步變化的過程，意味著事物的不斷更新。如何發(fā)展、怎樣發(fā)展，就構成了發(fā)展理念。而發(fā)展理念又是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。

　　（一）

　　改革開放30多年來，我們黨總是根據(jù)形勢和任務的變化，適時提出相應的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領和指導發(fā)展實踐。如，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持科學發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善，都推動實現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。

　　黨的十六大報告強調(diào)，發(fā)展是硬道理。必須抓住一切機遇加快發(fā)展。發(fā)展要有新思路。

　　黨的十七大報告強調(diào)，我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

　　黨的十八大報告強調(diào)，全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼新的發(fā)展實踐，深入推進黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標、發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。

　　黨的十九大報告把“堅持新發(fā)展理念”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，強調(diào)“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。

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　　從改革開放以來關于發(fā)展理念的演進歷程來看，可以得出以下幾點啟示：

　　其一，發(fā)展理念是在改革開放以來理論和實踐的雙重互動中演進的。一方面，發(fā)展行動、社會生活的變化，是以發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善為先導的；另一方面，發(fā)展行動、社會生活的變化，也會反映到觀念領域，引起發(fā)展理念本身的變化。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了實踐和概念演變的邏輯必然，同時也是我們黨的與時俱進理論品格在概念總結上的體現(xiàn)。

　　其二，發(fā)展理念是不斷揚棄的過程。一定時期的發(fā)展理念是與一定時期的發(fā)展環(huán)境、條件、任務、要求息息相關的。新發(fā)展理念是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。當前，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，轉方式、調(diào)結構的要求日益迫切。面對這種新變化新情況，再堅持粗放發(fā)展模式、簡單追求增長速度，顯然行不通，那么確立新發(fā)展理念來引領和推動我國經(jīng)濟發(fā)展，就是水到渠成的。

　　發(fā)展理念不斷與時俱進，需要解決好“賦之以形”和“付之以行”的關系：

　　首先，在賦之以形方面，要解決好概念的言簡意賅和大眾化的關系。一般來說，無論是什么觀念或理念，只有當它具有簡單明了的形式時，才能產(chǎn)生有效的影響。另外，一定要以老百姓所喜聞樂見的語言形式表現(xiàn)出來，這樣才更易于內(nèi)化于心，實現(xiàn)大眾化。大眾化，通俗地講就是老百姓感覺可親、可愛，這樣才能在形式上激起共鳴。比如，“中國夢”把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，表達了每一個中華兒女的共同愿景。因此，中國夢具有廣泛的包容性，成為回蕩在人們心中的高昂旋律。

　　其次，在付之以行方面，要真正落實到位。發(fā)展的理念提出后，關鍵在于付諸實踐。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。要深學篤用，通過示范引領讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，各級領導干部要結合歷史學，多維比較學，聯(lián)系實際學，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。這需要重點解決好頂層設計和微觀設計的關系。既要“粗”，又要“細”，特別是要從細節(jié)和微觀上去設計和落實發(fā)展理念。（作者：張旭東中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）