國家出臺(tái)煤炭經(jīng)濟(jì)政策既給企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，也給企業(yè)經(jīng)營帶來壓力，煤炭企業(yè)要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用政策提高自我發(fā)展能力。
　　首先，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際用好國家有關(guān)政策，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要聯(lián)系本企業(yè)正在發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、開發(fā)的產(chǎn)品、改革改制及科技創(chuàng)新項(xiàng)目等實(shí)際情況，找準(zhǔn)國家有關(guān)政策在本企業(yè)的應(yīng)用對(duì)接點(diǎn)，具體抓好五點(diǎn)工作。
　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分工，制定政策研究與應(yīng)用工作計(jì)劃，加強(qiáng)政策研究與應(yīng)用管理與協(xié)調(diào)。
　　二是明確職能部門，分解研究應(yīng)用政策的任務(wù)，做好經(jīng)常性收集和系統(tǒng)分析工作，指導(dǎo)或協(xié)助好相關(guān)部門、單位應(yīng)用好政策。
　　三是注重政策落實(shí)，明確實(shí)際應(yīng)用政策的有關(guān)部門及單位，屬于誰的業(yè)務(wù)由誰負(fù)責(zé)具體爭取應(yīng)用政策，對(duì)與企業(yè)利益關(guān)系重大的政策要成立專題小組，集中公關(guān)，爭取力見成效。
　　四是提高政策水平，定期組織有關(guān)管理及業(yè)務(wù)人員參加政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，舉辦專題研討會(huì)或聘請(qǐng)專家講解政策。
　　五是做好對(duì)口聯(lián)系，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，爭取政府部門的指導(dǎo)和幫助，透徹了解政策內(nèi)涵，找準(zhǔn)政策落實(shí)點(diǎn)。
　　其次，要著眼發(fā)展制定企業(yè)內(nèi)部政策。企業(yè)作為獨(dú)立法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場競爭主體，發(fā)展靠自己，在用好國家有關(guān)政策的同時(shí)，更要善于根據(jù)市場需要制定本企業(yè)內(nèi)部政策，變“人治”為“法治”，學(xué)會(huì)用政策管理企業(yè)，用政策調(diào)動(dòng)各類人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性，用政策推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前煤炭企業(yè)制定內(nèi)部政策的重點(diǎn)應(yīng)著力于兩個(gè)方面：
　　一是著力激發(fā)職工活力定政策，圍繞調(diào)動(dòng)員工的積極性出臺(tái)相關(guān)政策，主要包括：用工、人事和分配方面的政策。用工政策體現(xiàn)在變招工為招生，提高進(jìn)礦員工的素質(zhì)。人事政策體現(xiàn)公平競爭、能上能下，增強(qiáng)上崗人員的責(zé)任感。分配政策體現(xiàn)以崗定薪、按勞分配、按貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　二是著力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展定政策，圍繞企業(yè)發(fā)展和提效而出臺(tái)相關(guān)政策，主要包括：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式、市場營銷、改革與重組、自主創(chuàng)新以及新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等方面的政策。
　　生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的政策，主要體現(xiàn)在集團(tuán)公司（礦務(wù)局）對(duì)所屬礦、廠（公司）合理授權(quán)經(jīng)營、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、投資方式、收益分配和監(jiān)督調(diào)控等方面，增大基層單位完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的壓力和動(dòng)力。
　　市場營銷方面的政策：主要體現(xiàn)在銷售指標(biāo)、貨款回收、市場開拓包保責(zé)任及煤質(zhì)管理、煤價(jià)審定程序權(quán)限及銷售提成激勵(lì)等方面，增強(qiáng)營銷活力。
　　改革改制方面的政策，主要體現(xiàn)在主業(yè)做強(qiáng)做大、輔業(yè)分離做專做精及轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制等方面，增強(qiáng)各類實(shí)體自我造血功能與發(fā)展能力。
　　自主創(chuàng)新尤其是核心技術(shù)研發(fā)方面的政策，主要體現(xiàn)在科研體制、資金投入、人才保障和激勵(lì)措施等方面，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力。
　　新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方面的政策，主要體現(xiàn)在建立項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)理責(zé)任制和完善投資預(yù)算、工程質(zhì)量、建設(shè)工期等方面，提升企業(yè)又好又快發(fā)展的能力。

（來源：中國煤炭網(wǎng)  2012年6月4日）