北京時(shí)間3月16日凌晨消息，金融時(shí)報(bào)周五文章指出，隨著中國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)結(jié)束，即使是在這種議程已經(jīng)被廣泛知曉的決策過(guò)程中，還是可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的主題，那就是中國(guó)的能源政策將會(huì)發(fā)生變化。
　　過(guò)去幾十年以來(lái)，中國(guó)高速的工業(yè)增長(zhǎng)得益于成本低廉，甚至在很多時(shí)候受到補(bǔ)貼的能源。即使在現(xiàn)在，很多進(jìn)口的天然氣和石油產(chǎn)品還是以低于成本的價(jià)格出售給終端用戶(hù)，其中的差價(jià)由政府向國(guó)有能源企業(yè)提供的巨額補(bǔ)貼來(lái)承擔(dān)。
　　但是在本次的全國(guó)人民代表大會(huì)期間，有明確的跡象顯示這種情況將會(huì)改變，指向?qū)Χ喾N燃料的定價(jià)政策向自由化轉(zhuǎn)變的思路重定位。中國(guó)是世界最大的能源消費(fèi)國(guó)，這一轉(zhuǎn)變將會(huì)帶來(lái)影響深遠(yuǎn)的沖擊——特別是在特定資源的進(jìn)口上，而且會(huì)影響到國(guó)內(nèi)能源板塊的盈利能力，以及包括金屬冶煉和鋼鐵企業(yè)在內(nèi)工業(yè)體的經(jīng)營(yíng)。
　　巴克萊銀行大宗商品分析師程似錦指出，“長(zhǎng)期以來(lái)他們已經(jīng)在讓能源成本更高方面達(dá)成了共識(shí)，這絕對(duì)不是過(guò)去那種心理和發(fā)展模式的一部分。”
　　對(duì)能源市場(chǎng)定價(jià)改革的討論已經(jīng)有多年，只是在現(xiàn)在才隨著中國(guó)政府尋求在大宗商品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩之際推進(jìn)這一改革才出現(xiàn)了具體的實(shí)施形式。
　　對(duì)提供中國(guó)超過(guò)60%的電力供應(yīng)的動(dòng)力煤來(lái)說(shuō)，政府在2012年晚些時(shí)候停止為年度合約價(jià)格設(shè)置上限，在2013年2月進(jìn)一步采取措施放寬了貨運(yùn)價(jià)格限制，提高了多條主要鐵路線(xiàn)的煤炭運(yùn)輸價(jià)格。這些措施使得中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格變得相對(duì)昂貴，但是煤炭交易商認(rèn)為，這些措施不會(huì)阻止煤炭?jī)r(jià)格的下滑，畢竟對(duì)煤炭的需求已經(jīng)開(kāi)始降溫。
　　分析普遍認(rèn)為天然氣將是下一種價(jià)格被調(diào)整的能源形式。2012年在兩個(gè)省進(jìn)行的定價(jià)改革試點(diǎn)將會(huì)被推廣。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部門(mén)——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)前副主任彭森在接受訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，“中國(guó)的天然氣價(jià)格很長(zhǎng)時(shí)間都偏低，這累積了很多矛盾和問(wèn)題?！彼麖?qiáng)調(diào)，“時(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候改革將會(huì)逐步擴(kuò)大到其他省份?！?br/>　　隨著越來(lái)越多中國(guó)能源企業(yè)在天然氣上獲得利潤(rùn)，這種價(jià)格改革被認(rèn)為將會(huì)釋放新的進(jìn)口需求。目前，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格被認(rèn)為壓低，天然氣進(jìn)口商僅僅是盈虧平衡甚至有虧損。
　　發(fā)改委官員還在人民代表大會(huì)期間表示，汽油價(jià)格將會(huì)被更加經(jīng)常的調(diào)整，以更好的反映全球市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。發(fā)改委主任張平在上周表示，“我們將會(huì)使成品油定價(jià)機(jī)制更加靈活，更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化?！?br/>　　石油產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制調(diào)整將會(huì)使得中石油和中石化等國(guó)有煉油企業(yè)的收入增加，它們一直抱怨目前的定價(jià)過(guò)程迫使它們必須承擔(dān)精煉產(chǎn)品的虧損。分析師認(rèn)為，這種調(diào)整對(duì)中國(guó)總體的原油進(jìn)口需求不會(huì)有太大影響。
　　這種逐漸的變化將最終為電力價(jià)格改革打好基礎(chǔ)，這也將是最具有挑戰(zhàn)性的階段。在上周日確定國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)正式并入國(guó)際能源局時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)決心要推動(dòng)電力價(jià)格改革。
　　全國(guó)政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)電力國(guó)際公司的李小琳也呼吁新一輪的電力價(jià)格改革。她表示，“目前的電力采購(gòu)是壟斷性的，如果這個(gè)可以放開(kāi)，將對(duì)行業(yè)非常有利?！?br/>　　能源行業(yè)管理人士表示，中國(guó)加速這些改革的原因之一是對(duì)環(huán)境的擔(dān)憂(yōu)，而放開(kāi)能源價(jià)格將使得未來(lái)對(duì)碳排放征稅更加容易。在包括原油和煤炭等很多能源類(lèi)大宗商品價(jià)格穩(wěn)定，同時(shí)需求偏弱的時(shí)候推動(dòng)改革也相對(duì)容易。
　　盡管如此，中國(guó)將會(huì)以多快的速度進(jìn)行這些改革將被證明是其他更艱難改革的試金石。