當(dāng)前我國(guó)企業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種鮮明的法制經(jīng)濟(jì),法律風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合同、投資風(fēng)險(xiǎn)等共同構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展所必須應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,其中法律風(fēng)險(xiǎn)相較于其他的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講,對(duì)企業(yè)的影響更加基礎(chǔ)、直接、嚴(yán)重。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí),是防范控制企業(yè)免遭損失的關(guān)鍵。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)淡薄,那么在決策時(shí)往往忽視或者輕視了法律方面的問(wèn)題,更注重于速度和效率,結(jié)果是不但達(dá)不到?jīng)Q策的預(yù)期目標(biāo),而且造成不必要的損失,甚至給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重危害。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策制定后,企業(yè)員工是執(zhí)行者,員工的執(zhí)行力好壞直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和全體員工均具有法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,才可能減少或避免風(fēng)險(xiǎn)的存在。
因此,我國(guó)各企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展中,必須致力于提升本企業(yè)中所有人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過(guò)教育培訓(xùn)等措施,引導(dǎo)全體員工實(shí)現(xiàn)對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)各項(xiàng)內(nèi)容的掌握,為員工應(yīng)對(duì)及規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)提供有效的指引。
一、企業(yè)管理中法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的內(nèi)涵
法律風(fēng)險(xiǎn)是指在法律實(shí)施過(guò)程中,由于企業(yè)做出的具體法律行為不規(guī)范導(dǎo)致的,與其所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)則是企業(yè)中各個(gè)部分的人員對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知心理、思想理念、知識(shí)掌握等。良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的存在,是企業(yè)有效應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵保障。法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)主要包括以下三方面內(nèi)容:
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生源頭
企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)源大致分為三個(gè):1、企業(yè)違法造成的法律風(fēng)險(xiǎn);2、企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境面臨的法律風(fēng)險(xiǎn);3、法律自身的缺陷與漏洞造成企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)法律風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)后果
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理往往在遵守國(guó)家法律的基礎(chǔ)之上因?yàn)樽分鹱陨砝娑试搞@法律的空子,而這種行為既可能為企業(yè)贏得法律風(fēng)險(xiǎn)下的有益收入,也有可能給企業(yè)帶來(lái)違法的不良后果,從而使企業(yè)為消除該不良后果而承擔(dān)不必要的成本支出或?qū)е吕娴膿p失。
(三)法律風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知
當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)面臨著不可避免的法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí),企業(yè)所能做到的便是嚴(yán)格控制法律風(fēng)險(xiǎn)不良后果的產(chǎn)生,積極地消除和解決不良后果的破壞力。具體來(lái)講,這種控制認(rèn)知的完備體現(xiàn),即是指企業(yè)能夠充分調(diào)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、員工等,參照一定的工作制度,制定完善的經(jīng)營(yíng)與管理決策流程,進(jìn)而形成對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,為企業(yè)的發(fā)展贏得強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
實(shí)踐中,一些企業(yè)管理人員會(huì)對(duì)某筆合同先作判斷,自己認(rèn)為沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn)的,就不再通過(guò)法務(wù)人員的評(píng)判;自己認(rèn)為有法律風(fēng)險(xiǎn)的,會(huì)尋求法務(wù)人員的評(píng)判。結(jié)果,正是一些管理人員自己認(rèn)為沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)判,出了法律風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榉菍I(yè)的判斷與專業(yè)的判斷對(duì)事件分析的深度是不一樣的。因此,企業(yè)中高級(jí)管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不僅指他對(duì)法律認(rèn)知的程度,即:法律意識(shí)(這是有限的),更主要的,是指他尋求各專業(yè)部門支持的自覺(jué)性(管理意識(shí)),也即法律風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知。
二、企業(yè)管理中培養(yǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)可采取的策略
企業(yè)應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的不良后果,在管理工作中對(duì)全體人員進(jìn)行法律的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng),主要可以從以下兩個(gè)方面來(lái)開展:
(一)展開針對(duì)性的培養(yǎng)
1.領(lǐng)導(dǎo)層及管理層的培養(yǎng)。企業(yè)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層以及管理層進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)工作,即:(1)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層人員分析掌握本企業(yè)運(yùn)行所處的法律法規(guī)、國(guó)家政策、行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式等外在的法律環(huán)境狀況,同時(shí)組織他們對(duì)本企業(yè)工作所涉及的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行必要的學(xué)習(xí),保證領(lǐng)導(dǎo)者與管理者能夠達(dá)到對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的大致的了解。(2)領(lǐng)導(dǎo)層及管理層要具有對(duì)員工進(jìn)行法律意識(shí)及法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)、聘任高素質(zhì)的專業(yè)法律人才的領(lǐng)導(dǎo)與管理理念,能夠針對(duì)本企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)情況、人員的配備情況以及資產(chǎn)與資金等運(yùn)行情況的問(wèn)題,展開對(duì)基層員工的有效領(lǐng)導(dǎo)以及管理,從而使本企業(yè)的發(fā)展在決策層和管理層實(shí)現(xiàn)對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)。
2.專業(yè)法律人員的培養(yǎng)。企業(yè)在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)的過(guò)程中,必須以專門的法律人員為關(guān)鍵,展開全面化的培養(yǎng),保證本企業(yè)所有員工都能夠在專業(yè)法律人員的引領(lǐng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)于各種法律風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)。其中對(duì)于專業(yè)法律人員的培養(yǎng)大致如下:(1)要求專業(yè)法律人員進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)或參與繼續(xù)教育,對(duì)本企業(yè)的發(fā)展所涉及的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行深入準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)和掌握,并且針對(duì)國(guó)家法律政策以及行業(yè)動(dòng)態(tài)等的變動(dòng),對(duì)法律制度變化進(jìn)行解析,以及時(shí)地傳遞給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理以及其他人員。(2)專業(yè)法律人員還必須能夠針對(duì)法律制度的解析,及時(shí)地為企業(yè)的發(fā)展制定出具有前瞻性的管理工作建議,以及對(duì)于工作制度的改進(jìn)策略。同時(shí),還要能夠針對(duì)企業(yè)已經(jīng)陷入的具體法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,面對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施與對(duì)策,最大限度地避免或降低潛在法律風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成的危害。
3.其他員工的培養(yǎng)。企業(yè)管理者對(duì)其他的員工進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng),主要是引導(dǎo)員工對(duì)于相關(guān)法律關(guān)系、合同問(wèn)題、管理制度等進(jìn)行學(xué)習(xí),使員工在工作中能夠達(dá)到知法守法狀態(tài),并配合企業(yè)其他人員預(yù)防潛在法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致不良后果的出現(xiàn)。(1)要幫助員工對(duì)勞動(dòng)合同關(guān)系中規(guī)定的勞動(dòng)者的權(quán)利、義務(wù)、工作職責(zé)等進(jìn)行學(xué)習(xí),并引導(dǎo)員工熟悉并掌握本企業(yè)的管理制度和崗位工作流程。(2)幫助員工對(duì)相關(guān)的合同知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí),如合同含義、違約后果、法律責(zé)任等,并引導(dǎo)員工針對(duì)合同違約等事項(xiàng)進(jìn)行主動(dòng)的請(qǐng)示和匯報(bào)。
(二)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)培養(yǎng)
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中除了要對(duì)不同的群體進(jìn)行針對(duì)性的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng),還必須對(duì)全體員工進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范意識(shí)的培訓(xùn),使員工在工作中遵循這些意識(shí)有效開展工作,以降低企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中因潛在法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生損害后果的機(jī)律。具體來(lái)講,這些意識(shí)包括了法治意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、合約意識(shí)、責(zé)任理念等,企業(yè)的管理者在對(duì)員工進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)過(guò)程中,必須努力地實(shí)現(xiàn)對(duì)于上述幾個(gè)方面價(jià)值理念的提升,為企業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑良好的依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理氛圍。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展中,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)變得愈加明顯,企業(yè)管理者必須與時(shí)俱進(jìn)積極地面對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范這一課題,做好對(duì)于所有員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培養(yǎng),使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
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